事件经过
2026年5月14日，科罗拉多州州长贾里德·波利斯签署了参议院第26-189号法案，该法案完全废除并替换了原始的科罗拉多AI法案（SB 24-205，2024年5月签署）。该替代法律自2027年1月1日起生效，放弃了原始的基于风险的高风险AI制度（该制度要求尽职责任、风险管理计划和影响评估）。新法律规制在就业、住房、金融服务、保险、医疗保健和教育中用于"实质性影响""重要决定"的"自动决策制定技术"（ADMT）。合规要求：（1）面向消费者的通知，披露ADMT使用和处理的数据类别；（2）供消费者选择退出ADMT使用的机制；（3）获得不利重要决定的有意义解释和申诉权的权利。开发者必须向部署者提供足以满足合规的信息。执行由科罗拉多州总检察长作为不公平贸易行为进行，2027年底前有纠正期，无私人诉权。原始SB 24-205在2026年4月被xAI在联邦法院提出质疑；特朗普司法部于2026年4月24日进行干预以阻止该法律；执法于2026年4月27日被暂停，待诉讼解决。
影响分析
这代表了州AI治理的重大放松管制重置。原始SB 24-205在架构上类似于欧盟AI法案（基于风险、强制性影响评估、尽职责任）。替代SB 26-189在架构上更接近消费者保护法（通知、选择退出、解释权）。这一转变表明：（1）联邦先制压力（特朗普司法部干预、xAI诉讼）；（2）基于风险的方法在美国诉讼背景下的薄弱性；（3）朝着透明度/消费者权利框架转变，作为对尽职责任制度的政治上可行的替代方案。该法律仍适用于重要决定中的ADMT，但施加了较轻的合规负担。科罗拉多州保留州监管权力，但在缩小的范围内。生效日期（2027年1月1日）提供了实施准备时间，但执行取决于总检察长完成规则制定（截至2026年6月18日尚未启动）。
建议行动
在科罗拉多州使用ADMT进行重要决定（招聘、贷款、住房、保险、教育、医疗保健）的组织必须：（1）识别所有"实质性影响"重要决定的ADMT系统（阈值是实质性影响，而非仅仅涉及）；（2）在2027年1月1日前实施面向消费者的通知，披露ADMT使用和数据类别；（3）为基于ADMT的决定建立选择退出机制；（4）记录不利结果的解释和申诉流程。监控科罗拉多州总检察长的规则制定（预期2026年第四季度/2027年第一季度）以获得关于通知格式、选择退出机制和"实质性影响"阈值的澄清指导。关于SB 26-189的诉讼可能继续；跟踪质疑该法律合宪性的联邦法院诉讼。