무슨 일이 있었나
2026년 5월 14일, 콜로라도 주지사 Jared Polis는 원래의 콜로라도 AI법(2024년 5월 서명된 SB 24-205)을 완전히 폐지하고 대체하는 상원법안 26-189에 서명했다. 2027년 1월 1일 발효하는 대체 법안은 원래의 위험 기반, 고위험 AI 체계(주의의무, 위험 관리 프로그램 및 영향 평가가 필요했음)를 포기한다. 새 법안은 고용, 주택, 금융 서비스, 보험, 의료 및 교육에서 '중대한 결정'에 '중대한 영향을 미치는' 데 사용되는 '자동화된 의사결정 기술'(ADMT)을 규제한다. 준수 요건: (1) ADMT 사용 및 처리되는 데이터 카테고리를 공시하는 소비자 대면 공지; (2) 소비자가 ADMT 사용을 거부할 수 있는 메커니즘; (3) 부정적인 중대한 결정에 대한 의미 있는 설명과 항소권을 받을 권리. 개발자는 준수를 위해 충분한 정보를 배포자에게 제공해야 한다. 집행은 콜로라도 주 법무장관이 부정거래행위로 진행하며, 2027년 말까지의 치유 기간이 있고 개인 소송권은 없다. 원래의 SB 24-205는 2026년 4월 xAI에 의해 연방 법원에서 이의가 제기되었으며, Trump DOJ는 2026년 4월 24일에 법안 차단을 위해 개입했고, 2026년 4월 27일에 소송 진행 중 집행이 정지되었다.
왜 중요한가
이는 주 AI 거버넌스의 주요 규제 완화 재설정을 나타낸다. 원래의 SB 24-205는 아키텍처상 EU AI법(위험 기반, 의무 영향 평가, 주의의무)과 유사했다. 대체 SB 26-189는 아키텍처상 소비자 보호법(공지, 거부, 설명권)에 더 가깝다. 이 변화는 다음을 신호한다: (1) 연방 선점 압력(Trump DOJ 개입, xAI 소송); (2) 미국 소송 맥락에서 위험 기반 접근의 약점; (3) 주의의무 체계에 대한 정치적으로 실행 가능한 대안으로서의 투명성/소비자 권리 프레임워크로의 전환. 법안은 여전히 중대한 결정에서의 ADMT에 적용되지만 더 가벼운 준수 부담을 부과한다. 콜로라도는 주 규제 권력을 유지하지만 축소된 범위 내에서 유지한다. 발효 날짜(2027년 1월 1일)는 구현 기간을 제공하지만, 집행은 주 법무장관이 규칙 제정을 완료하는 것에 달려 있다(2026년 6월 18일 현재 아직 시작되지 않음).
필요한 조치
콜로라도에서 중대한 결정(채용, 대출, 주택, 보험, 교육, 의료)을 위해 ADMT를 사용하는 조직은 다음을 해야 한다: (1) 중대한 결정에 '중대한 영향을 미치는' 모든 ADMT 시스템을 식별(기준은 단순 관여가 아닌 중대한 영향); (2) ADMT 사용 및 데이터 카테고리를 공시하는 소비자 대면 공지를 2027년 1월 1일까지 구현; (3) ADMT 기반 결정에 대한 거부 메커니즘 수립; (4) 부정적인 결과에 대한 설명 및 항소 프로세스를 문서화. 콜로라도 주 법무장관 규칙 제정(2026년 4분기/2027년 1분기 예상)을 모니터링하여 공지 형식, 거부 메커니즘 및 '중대한 영향' 기준에 대한 명확한 지침을 확인. SB 26-189에 대한 소송이 계속될 수 있으므로, 법안의 헌법성을 이의하는 연방 법원 소송을 추적.